Надежное партнерство

 

Обзор законодательства

Все новости

20.08.2018 Обзор омского законодательства с 13 августа по 17 августа 2018 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
 
Указ Губернатора Омской области от 13.08.2018 N 87
"О внесении изменений в отдельные указы Губернатора Омской области"
 
В рамках положения о Министерстве труда и социального развития Омской области, утвержденного указом Губернатора Омской области от 23 мая 2008 года N 56, уточнены функции Министерства в сферах оплаты, условий и охраны труда, социального партнерства, предоставления мер социальной поддержки, социального обслуживания граждан и оказания государственной социальной помощи.
 
Указ Губернатора Омской области от 08.08.2018 N 85
"О внесении изменений в отдельные указы Губернатора Омской области"
 
Скорректированы указ Губернатора Омской области от 23 января 2004 года N 18 "О формировании численности работников органов исполнительной власти Омской области" и положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области, утвержденное указом Губернатора Омской области от 15 марта 2004 года N 61. Так, в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия предусмотрена должность первого заместителя Министра.
 
Указ Губернатора Омской области от 06.08.2018 N 81
"О внесении изменений в отдельные указы Губернатора Омской области"
 
В рамках указа Губернатора Омской области от 23 января 2004 года N 18 "О формировании численности работников органов исполнительной власти Омской области" и положения о Министерстве экономики Омской области, утвержденного указом Губернатора Омской области от 19 февраля 2004 года N 33, в Министерстве экономики исключена должность первого заместителя Министра.
 
Постановление Правительства Омской области от 13.08.2018 N 239-п
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области"
 
Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области предусмотрено, что уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам предоставления субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в 2016 - 2019 годах (ранее - 2016 - 2018 годах), является Министерство имущества.
В рамках структуры государственной программы "Развитие системы образования Омской области" уточнен перечень мероприятий подпрограммы "Доступность качественного образования на территории Омской области", в части реализации задачи подпрограммы, направленной на развитие сети образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
Увеличен объем финансирования в 2018 году государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2021 годы" с 4982171998,55 руб. до 5042038798,55 руб. Также увеличен объем финансирования в 2018 году подпрограммы "Наследие" - до 672400312,97 руб. (ранее - 612533512,97 руб.). Уточнена структура государственной программы.
 
Постановление Администрации города Омска от 06.08.2018 N 808-п
"О внесении изменения в постановление Администрации города Омска от 9 августа 2012 года N 1048-п "О департаменте общественной безопасности Администрации города Омска"
 
Уточнены функции департамента, в части рассмотрения вопросов (в том числе подготовки проектов правовых актов Администрации города Омска) о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения в границах города Омска в целях обеспечения безопасности дорожного движения в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Омской области.
 
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
 
Указ Губернатора Омской области от 10.08.2018 N 86
"О внесении изменений в Указ Губернатора Омской области от 31 декабря 2013 года N 182"
 
Уточнен перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых определение поставщиков, подрядчиков, исполнителей осуществляется самостоятельно органами исполнительной власти, казенными и бюджетными учреждениями Омской области. В рамках порядка взаимодействия органов исполнительной власти, казенных и бюджетных учреждений с Главным управлением контрактной системы Омской области скорректированы функции уполномоченного органа в сфере закупок при рассмотрении заявок и документов для определения поставщика, подрядчика, исполнителя. Уполномоченный орган в том числе утверждает документацию о закупке.
 
ЖИЛИЩЕ
 
Постановление Администрации города Омска от 09.08.2018 N 813-п
"О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 15 февраля 2013 года N 165-п"
 
В рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения (город Омск)" уточнен перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги. Скорректирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, предоставляющих услугу.
 
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
 
Приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 07.08.2018 N 37-п
"О внесении изменений в отдельные приказы Главного управления государственной службы занятости населения Омской области"
 
В рамках перечня должностных лиц Главного управления государственной службы занятости населения Омской области, уполномоченных выдавать предписания об устранении нарушений законодательства и составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 19 ноября 2007 года N 61, из списка должностных лиц, имеющих полномочие на составление протокола об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 5.42, статьями 19.4.1 и 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, исключена должность заместителя начальника отдела профориентации и профессионального обучения безработных граждан Главного управления.
Обновлен ряд административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере трудоустройства и занятости населения, в частности: информирования о положении на рынке труда; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. Так, скорректирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
 
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
 
Приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 08.08.2018 N 122-п
"О внесении изменений в приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 8 декабря 2014 года N 177-п"
 
В рамках порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Омской области установлено, что заявление о включении информации в реестр поставщиков регистрируется Министерством в день его подачи. Уведомление о включении или об отказе во включении информации о поставщике социальных услуг в реестр направляется поставщику в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору поставщика). Уточнена форма заявления. Скорректирован порядок формирования и ведения регистра получателей социальных услуг Омской области.
 
Приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 07.08.2018 N 120-п
"О внесении изменений в приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 28 сентября 2017 года N 101-п"
 
Уточнен административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания. Так, расширен перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 мая 2018 года N 317н "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы".
 
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
 
Указ Губернатора Омской области от 13.08.2018 N 90
"Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Омской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
 
Основные направления бюджетной и налоговой политики разработаны в целях определения условий, принимаемых для составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, подходов к его формированию и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров областного бюджета, обеспечивающих устойчивость и сбалансированность областного бюджета, а также увеличения налоговых доходов консолидированного бюджета Омской области, создания благоприятных условий для развития экономического потенциала, ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.
 
Постановление Правительства Омской области от 08.08.2018 N 233-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 1 марта 2017 года N 53-п"
 
Скорректировано название постановления, а именно "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Омской области и о признании утратившим силу постановления Правительства Омской области от 3 августа 2004 года N 44-п". Перечень отдаленных или труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселков городского типа), при осуществлении расчетов на территории которых организации и индивидуальные предприниматели вправе не применять контрольно-кассовую технику (с соблюдением установленных условий выдачи документа, подтверждающего факт осуществления расчета), дополнен Колосовским муниципальным районом.
 
Приказ Министерства финансов Омской области от 08.08.2018 N 53
"Об утверждении на 2019 год перечня муниципальных образований Омской области, распределенных в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
 
Утверждены перечни муниципальных образований Омской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5, 20 процентов собственных доходов и 50 процентов объема собственных доходов местного бюджета, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.
 
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
 
Указ Губернатора Омской области от 13.08.2018 N 89
"О внесении изменений в Указ Губернатора Омской области от 14 ноября 2016 года N 196"
 
Региональной программой газификации Омской области на 2016 - 2020 годы установлено, что ожидаемым эффектом от реализации программы является создание технической возможности подключения к сетям газораспределения 17922 квартир в 55 населенных пунктах Омской области (ранее - 54 населенных пунктах). План мероприятий региональной программы дополнен мероприятиями общества с ограниченной ответственностью "Межоблгаз", направленными на газификацию потребителей села Красная Горка Омского муниципального района Омской области.
 
Постановление Правительства Омской области от 08.08.2018 N 234-п
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области"
 
Скорректирован порядок предоставления субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 9 февраля 2015 года N 18-п. Так, уточнены условия предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий (части субсидии).
В рамках порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением стабильного функционирования автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 28 июня 2017 года N 176-п, скорректированы условия предоставления субсидий. Предусмотрено, что остатки субсидий допускается использовать в очередном финансовом году в соответствии с целевым назначением при принятии уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов решения о наличии потребности в указанных средствах. Установлены сроки и случаи, при которых уполномоченный орган направляет получателю субсидии уведомления о возврате субсидии. В случае нарушения срока возврата субсидий (остатков субсидий) уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня истечения указанного срока обращается в суд с требованием о возврате субсидий.
 
Постановление Правительства Омской области от 08.08.2018 N 232-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 12 августа 2010 года N 160-п"
 
Порядком организации ярмарок в Омской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них предусмотрено, что ярмарки организуются на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, принадлежащих организаторам ярмарок на праве собственности или ином законном основании, а также по согласованию с собственниками указанных земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений. Не допускается организация ярмарок в границах полос отвода автомобильных дорог. Организатор ярмарки осуществляет разработку, включение в план мероприятий и реализацию мер, направленных на соблюдение требований федерального законодательства в сферах противодействия терроризму, охраны общественного порядка, безопасности дорожного движения в период организации ярмарки. Уточнен порядок организации проведения ярмарок, а также требования к автотранспортным средствам, используемым для реализации пищевых продуктов.
 
Постановление Администрации города Омска от 09.08.2018 N 814-п
"О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 29 марта 2012 года N 469-п"
 
Обновлен административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Омска, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства". Так, уточнены сроки и порядок предоставления услуги в случае подачи заявления через многофункциональный центр, а также перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги. Скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления услуги. Порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, предоставляющих услугу, изложены в новой редакции.
 
Постановление Администрации города Омска от 07.08.2018 N 810-п
"О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 21 марта 2012 года N 430-п"
 
В рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничных рынков на территории города Омска" уточнен досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, предоставляющих услугу. Скорректирован перечень случаев, подлежащих обжалованию. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случае нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги и приостановления предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены законодательством. Заявление о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка изложено в новой редакции.
 
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
 
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 09.08.2018 N 40
"О внесении изменений в отдельные приказы Министерства природных ресурсов и экологии Омской области"
 
Перечень участков недр местного значения на территории Омской области дополнен суглинками, расположенными на 1 и 2 Дорожных участках в Черлакском муниципальном районе. Пески строительные, расположенные на Новобелоярском участке недр в Тевризском муниципальном районе, дополнены месторождением Новобелоярское - 4.
 
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
 
Указ Губернатора Омской области от 06.08.2018 N 83
"О внесении изменений в отдельные указы Губернатора Омской области по вопросам противодействия коррупции"
 
Скорректирован ряд указов Губернатора Омской области, регулирующих вопросы противодействия коррупции, в отношении лиц, занимающих должности государственных гражданских служащих в органах государственной власти Омской области. Так, реализация правоотношений в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с законом Омской области "О противодействии коррупции в Омской области".
В рамках указа Губернатора Омской области от 20 октября 2009 года N 129 название порядка изложено в новой редакции, а именно "Порядок размещения на официальных сайтах государственных органов Омской области и предоставления для опубликования средствам массовой информации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Омской области, для которых федеральными и областными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Омской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей". Порядок распространяется в том числе на депутатов Законодательного Собрания Омской области и мировых судей.
Обновлено положение об управлении Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденное указом Губернатора Омской области от 12 октября 2015 года N 172. Так, скорректированы функции управления. Установлено, что управление в том числе осуществляет проверки достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Омской области.
Установлено, что порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Омской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности, утвержденный указом Губернатора Омской области от 12 октября 2015 года N 173, определяет в том числе процедуру уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином трудового договора и (или) гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг), если отдельные функции государственного управления этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности гражданской службы. Утвержден состав мотивированного заключения о предварительном рассмотрении обращений, заявлений и уведомлений.