Надежное партнерство

Обзор законодательства

Все новости

17.06.2019 Обзор омского законодательства с 10 июня по 14 июня 2019 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
 
Постановление Администрации города Омска от 06.06.2019 N 437-п
"О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п"
 
Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации предусмотрено, что в срок с 1 апреля до 1 июня года, следующего за отчетным годом, на аппаратных совещаниях у Мэра города Омска заслушиваются отчеты ответственных исполнителей о реализации муниципальной программы и результатах оценки эффективности реализации муниципальной программы. Координирующий орган на основе отчетных данных по каждой муниципальной программе в срок до 1 июня (ранее - до 1 апреля) года, следующего за отчетным годом, осуществляет подготовку и направление Мэру города Омска сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.
 
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
 
Распоряжение Правительства Омской области от 05.06.2019 N 100-рп
"О внесении изменений в распоряжение Правительства Омской области от 19 сентября 2018 года N 117-рп"
 
Прогнозным планом (программой) приватизации собственности Омской области на 2019 - 2021 годы установлено, что поступление в бюджет Омской области средств от реализации программы приватизации в 2019 году прогнозируется в размере не менее 27,56 млн. руб. (ранее - 7,56 млн. руб.). Перечень акций (долей) Омской области в хозяйственных обществах, которые планируется приватизировать в 2019 - 2021 годах, дополнен акционерным обществом "Омская топливная компания" с количеством акций 639841 шт. и процентом от уставного капитала 100.
 
ЖИЛИЩЕ
 
Постановление Правительства Омской области от 05.06.2019 N 188-п
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области"
 
Скорректирован порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 26 июля 2006 года N 99-п. Так, для включения в списки граждан, претендующих на получение выплат, граждане представляют по месту жительства в органы местного самоуправления Омской области, в том числе, сведения о составе лиц, проживающих совместно с гражданином. При непредставлении гражданином указанных сведений орган местного самоуправления Омской области запрашивает соответствующую информацию посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия.
Предусмотрено, что постановление Правительства Омской области от 2 ноября 2015 года N 308-п "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации" регулирует вопросы приобретения гражданами стандартного жилья (ранее - жилья экономического класса). Уточнен перечень документов, представляемых для включения в список граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, в части сведений о составе лиц, проживающих совместно с гражданином-заявителем.
 
Приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 06.06.2019 N 65/31
"Об установлении тарифа на техническую воду для потребителей Муниципального унитарного предприятия Калачинского муниципального района Омской области "Водоснабжение"
 
С 21 июня 2019 года вводится в действие тариф на техническую воду в размере 89,78 руб./куб.м. Утверждена производственная программа муниципального унитарного предприятия "Водоснабжение", включающая в себя перечень плановых мероприятий и график реализации мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения, планируемый объем подачи воды, плановые значения показателей мероприятий, а также отчет об исполнении производственной программы за 2017 год.
 
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
 
Указ Губернатора Омской области от 13.06.2019 N 83
"О внесении изменений в Указ Губернатора Омской области от 28 декабря 2006 года N 177"
 
В рамках положения о Главном управлении государственной службы занятости населения Омской области предусмотрено, что финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета, а также федерального бюджета, в том числе предусмотренных на организацию осуществления переданного полномочия по осуществлению отдельных видов социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с законодательством.
 
Приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 06.06.2019 N 54-п
"О внесении изменений в приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 19 мая 2017 года N 35-п"
 
С 12 августа 2019 года вступают в силу изменения в положение об оплате труда работников государственных учреждений Омской области, подведомственных Главному управлению государственной службы занятости населения Омской области. Так, коэффициент формирования должностных окладов для начальника финансово-экономического отдела государственного учреждения Омской области, осуществляющего предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения, составляет 0,3 (ранее - 0,57). Также коэффициент 0,3 (ранее - 0,52) установлен для начальника финансово-экономического отдела государственного учреждения, осуществляющего материально-техническое обеспечение функций Главного управления. Показатели результативности и качества деятельности директоров государственных учреждений Омской области изложены в новой редакции.
В рамках положения об оплате труда директоров государственных учреждений Омской области, подведомственных Главному управлению государственной службы занятости населения Омской области, и их заместителей скорректирована формула расчета размера типового должностного оклада. Максимальный размер премиальной выплаты по итогам работы за отчетный квартал, по итогам работы за год, за текущие результаты работы составляет до 200 процентов включительно от должностного оклада. Коэффициент формирования должностного оклада директора центра занятости населения установлен в размере 0,76 (ранее - 0,85).
 
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
 
Постановление Правительства Омской области от 05.06.2019 N 193-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 256-п"
 
Увеличен общий объем финансирования государственной программы "Социальная поддержка населения" со 127859134259,41 руб. до 127864897509,41 руб. Объем финансирования государственной программы в 2019 году за счет средств Фонда поддержки детей составит 5763250,00 руб. Уточнены ожидаемые результаты реализации государственной программы. Также увеличен объем финансирования подпрограммы "Профилактика семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми, пропаганда семейных ценностей" до 1741413329,64 руб. (ранее - 1735650079,64 руб.). В рамках проведения основного мероприятия подпрограммы "Реализация отдельных мероприятий комплекса мер" планируется повышение качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера, снижение количества детских, детско-родительских конфликтов, суицидов и правонарушений среди несовершеннолетних, а также повышение профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих деятельность в отношении детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера. Реализация отдельных мероприятий комплекса мер будет осуществляться при участии Фонда поддержки детей. Обновлена структура государственной программы.
 
Постановление Правительства Омской области от 05.06.2019 N 192-п
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области"
 
Порядок предоставления мер социальной поддержки в денежной форме отдельным категориям граждан в Омской области, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 12 ноября 2008 года N 190-п, предусматривает, что уполномоченное государственное учреждение Омской области в целях предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг направляет региональному оператору либо владельцу специального счета запрос о предоставлении информации о наличии у гражданина задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в форме электронного документа и (или) документа на бумажном носителе не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения гражданина в учреждение.
В рамках порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 2 декабря 2009 года N 229-п, уточнен перечень документов, представляемых гражданами для определения размера мер социальной поддержки. Уполномоченное государственное учреждение Омской области в целях предоставления мер социальной поддержки направляет региональному оператору либо владельцу специального счета запрос о предоставлении информации о наличии у гражданина задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в форме электронного документа и (или) документа на бумажном носителе не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения гражданина в учреждение.
Скорректировано постановление Правительства Омской области от 2 июля 2014 года N 140-п "О мерах социальной поддержки, предоставляемых опекунам совершеннолетних недееспособных граждан". Так, из перечней документов, необходимых для принятия решения о назначении ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячной денежной выплаты исключена выписка из домовой (поквартирной) книги.
Порядком предоставления отдельным категориям граждан дополнительной меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента расходов (скидки) на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 11 мая 2016 года N 127-п, установлено, что дополнительно гражданином могут быть представлены сведения о фактических расходах гражданина на уплату взносов на капитальный ремонт за период возникновения у него права на меру социальной поддержки, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения гражданина с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки, и (или) документы, подтверждающие указанные расходы. Уполномоченное учреждение направляет региональному оператору либо владельцу специального счета запрос о предоставлении информации о наличии у гражданина задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в форме электронного документа и (или) документа на бумажном носителе не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения гражданина в учреждение.
Постановление вступает в силу с 17 июня 2019 года.
 
Приказ Министерства образования Омской области от 06.06.2019 N 33
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократной компенсации части затрат на ремонт жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности"
 
Утвержденный регламент определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме, формы контроля за предоставлением государственной услуги, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования. Заявителями для получения государственной услуги являются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, являющиеся собственниками жилых помещений. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов, подлежащих представлению заявителем.
 
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
 
Постановление Правительства Омской области от 05.06.2019 N 194-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 1 февраля 2017 года N 23-п"
 
В рамках порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта, в 2017 - 2019 годах, уточнены критерии отбора некоммерческих организаций. Скорректирован перечень документов, представляемых организациям для участия в отборе. В рамках отбора для детских и молодежных общественных объединений проводится конкурс, который предусматривает оценку проектов комиссией в соответствии с утвержденным перечнем критериев оценки с использованием 10-балльной системы (по каждому критерию). Комиссия подводит итоги конкурса путем: расчета общего количества баллов, набранных участниками конкурса по всем критериям оценки; составления перечня участников конкурса посредством их ранжирования исходя из наибольшего количества набранных баллов и присвоения им соответствующего порядкового номера; определения победителей конкурса. Одним из условий предоставления субсидии является достижение значений показателей (индикаторов) результативности предоставления субсидий, установленных в соглашениях о предоставлении субсидий. Определена формула расчета размера субсидии, подлежащего возврату в областной бюджет в случае недостижения некоммерческой организацией значений показателей (индикаторов) результативности предоставления субсидии.
 
Приказ Министерства финансов Омской области от 07.06.2019 N 39
"О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Омской области"
 
В рамках порядка открытия и ведения лицевых счетов Министерством финансов Омской области, утвержденного приказом Министерства финансов Омской области от 20 декабря 2011 года N 86, предусмотрено, что клиенты обязаны в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений в документы, представленные ими для открытия соответствующих лицевых счетов, представить в Центр учета и казначейства копии указанных изменений и документы, подтверждающие внесение изменений, заверенные в установленном порядке. При отсутствии замечаний к указанным документам правовой отдел передает проверенные документы в Центр учета и казначейства по акту передачи документов. Министерство финансов в течение трех дней (ранее - пяти рабочих дней) со дня открытия, закрытия или переоформления лицевого счета сообщает об этом в установленном порядке территориальному органу Федеральной налоговой службы по месту своего нахождения. Лицевые счета для учета операций по перечислению межбюджетных трансфертов в журналах регистрации лицевых счетов не регистрируются. Переоформления лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям не требуется. Уточнен порядок приемки-передачи показателей по лицевым счетам. При электронном документообороте с использованием электронной подписи, лицо, подписывающее электронной подписью документы при совершении операций по лицевому счету (лицевым счетам), должно быть включено в соответствующие карточки с правом первой или второй подписи. Формы карточек образцов подписей и оттиска печати изложены в новой редакции.
Уточнен порядок исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Омской области от 28 декабря 2011 года N 95. Так, заявки на кассовый расход главных распорядителей средств областного бюджета на предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период представляются в Центр учета и казначейства на основании согласованных ими заявок. Скорректированы требования к операциям по восстановлению кассовых расходов. При обнаружении Центром учета и казначейства ошибочных записей, отраженных на лицевом счете в течение финансового года, исправительные записи осуществляются Центром самостоятельно путем оформления соответствующих уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа с отражением исправительной операции на лицевом счете получателя средств областного бюджета в день оформления исправительной записи.
Скорректирован порядок проведения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств областного бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Омской области от 17 января 2012 года N 4, в части требования к информация о принадлежности платежа, направляемой в Центр учета и казначейства.
Обновлен порядок открытия и ведения лицевых счетов в Министерстве финансов Омской области, предназначенных для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (за исключением бюджетных (автономных) учреждений Омской области), утвержденный приказом Министерства финансов Омской области от 10 июля 2014 года N 55. Так, уточнены порядки открытия и закрытия лицевых счетов.
 
Приказ Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 06.06.2019 N 61
"О реализации постановления Правительства Омской области от 22 мая 2019 года N 167-п"
 
Утвержден состав конкурсной комиссии по отбору получателей субсидии, а также положение о ее деятельности. Также утверждены формы конкурсной заявки на участие в отборе, плана организации деятельности Ресурсного центра по поддержке добровольчества и отчета об использовании субсидии.
 
Приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 06.06.2019 N 53-п
"О внесении изменений в приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 8 мая 2018 года N 18-п"
 
Положением о порядке проведения Главным управлением государственной службы занятости населения Омской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями предусмотрено, что план и программа контрольного мероприятия формируются финансово-экономическим отделом Главного управления на основании предложений отдела трудоустройства и специальных программ и отдела профориентации и профессионального обучения безработных граждан Главного управления в срок до 20 декабря года, предшествующего планируемому году, и утверждаются распоряжением Главного управления. Уточнена форма акта проверки получателя субсидии, связанной с обеспечением трудовых прав работающих инвалидов. Утверждена форма акта проверки получателя субсидии по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста.
 
Постановление Администрации города Омска от 03.06.2019 N 428-п
"О внесении изменения в постановление Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 491-п"
 
Уточнены сроки составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период. Так, установлены исполнители мероприятия, направленного на представление предложений по размеру значения коэффициента-дефлятора, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги): для расчета ежемесячной платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории города Омска на очередной финансовый год (исполнители - департамент городской экономической политики Администрации города Омска, администрации административных округов города Омска); для расчета суммарной восстановительной стоимости зеленых насаждений на очередной финансовый год (исполнитель - департамент городского хозяйства Администрации города Омска).
 
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
 
Приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 06.06.2019 N 66/31
"Об установлении тарифа на транспортную услугу на подъездных железнодорожных путях, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью "Омская Промышленная Компания"
 
Установлен предельный тариф на транспортную услугу на подъездных железнодорожных путях - использование подъездного железнодорожного пути (пропуск вагонов) в размере 1537,73 руб./вагон, действующий до 31 декабря 2020 года.
 
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 06.06.2019 N 32-п
"О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 4 февраля 2019 года N 5-п"
 
В рамках административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в случае, если строительство, реконструкцию объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований Омской области (муниципальных районов, городского округа)" скорректирован перечень результатов предоставления государственной услуги. Так, исключены результаты, предусматривающие продление или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, выданного заявителю. Уточнен перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Исключена форма заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
 
Приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 04.06.2019 N 64/30
"Об установлении предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа на переправах, осуществляемые государственным предприятием Омской области "Знаменское дорожное ремонтно-строительное управление"
 
С 17 июня 2019 года вводятся в действие предельные тарифы на перевозки пассажиров и багажа на переправах в следующих населенных пунктах: паромная переправа п. Усть-Шиш на 1302,5 км правого и левого берега р. Иртыш, в размере 70,54 руб. за одну поездку; паромная переправа с. Знаменское на 1362,5 км левого берега и 1363,2 км правого берега р. Иртыш, в размере 47,80 руб. за одну поездку. В установленный предельный тариф включена стоимость перевозки одного ребенка в возрасте до 5 лет включительно, если он не занимает отдельного места, и провоза багажа весом до 36 кг включительно.
 
Приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 04.06.2019 N 63/30
"Об установлении предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа на переправах, осуществляемые индивидуальным предпринимателем Чумановым Павлом Александровичем"
 
С 17 июня 2019 года вводятся в действие предельные тарифы на перевозки пассажиров и багажа на переправах в следующих населенных пунктах: паромная переправа через р. Иртыш р.п. Большеречье, в размере 55,47 руб. за одну поездку; паромная переправа через р. Иртыш с. Бородинка Тевризского муниципального района Омской области, в размере 166,36 руб. за одну поездку. В установленный предельный тариф включена стоимость перевозки одного ребенка в возрасте до 5 лет включительно, если он не занимает отдельного места, и провоза багажа весом до 36 кг включительно.
 
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
 
Постановление Правительства Омской области от 05.06.2019 N 195-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 апреля 2017 года N 94-п"
 
Порядком предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) установлено, что к категориям заявителей на получение субсидий относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства), осуществляющие на территории Омской области деятельность по одному из видов экономической деятельности, предусмотренных классом 03 "Рыболовство и рыбоводство" раздела А "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. К субсидированию принимаются затраты, произведенные с 1 ноября года, предшествующего году подачи заявления о предоставлении субсидии, по 31 октября года подачи заявления.
 
Решение Омского областного суда от 23.04.2019 N 3а-41/2019
<О признании частично недействующим приложения N 1 к Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утв. Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 N 201 (ред. от 26.10.2016)>
 
Административный истец обратился с административным исковым заявления в связи с выделением в карте градостроительного зонирования территорий города Омска территориальной зоны Р1 с номером 2984 в отношении земельного участка, арендуемого истцом. Согласно градостроительному плану указанный земельный участок расположен в территориальной зоне жилой застройки средней этажности Ж3-46, вид разрешенного использования - "для строительства наземного многоэтажного гаража-стоянки". В соответствии с выданным разрешением на строительство административным истцом на данном земельном участке возведен объект незаверенного строительства (нежилое здание) со степенью готовности 10%. При этом, в соответствии с изменениями, внесенными в карту градостроительного зонирования территорий города Омска, зона жилой застройки средней этажности Ж3-46 в отношении арендуемого земельного участка была изменена на Р1-2984 (зона городской рекреации). Административный истец полагает, что нормативный правовой акт в оспариваемой части противоречит положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также нарушает его права и интересы, поскольку в настоящее время истец лишен возможности поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на возведенный объект недвижимости. Рассмотрев административное дело, суд признал доводы истца обоснованными, а оспариваемые положения недействующими.
 
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
 
Постановление Администрации города Омска от 06.06.2019 N 438-п
"О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 4 апреля 2013 года N 352-п "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 года N 211"
 
Правилами обработки персональных данных установлено, что при обработке персональных данных оператор принимает меры, направленные на выявление и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере обработки персональных данных, в том числе назначает лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных из числа муниципальных служащих и (или) работников структурного подразделения Администрации города Омска, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, на основании трудового договора. Уточнены правила осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных, а также порядок доступа работников Администрации города Омска в помещения, в которых ведется обработка персональных данных. Скорректирована должностная инструкция лица, ответственного за организацию обработки персональных данных в Администрации города Омска, назначенного из числа муниципальных служащих и (или) работников структурного подразделения Администрации города Омска, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, на основании трудового договора.