Надежное партнерство

Обзор законодательства

Все новости

17.02.2020 Обзор омского законодательства с 10 февраля по 14 февраля 2020 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
 
Приказ Министерства здравоохранения Омской области от 07.02.2020 N 9
"Об утверждении Порядка получения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Омской области в Министерстве здравоохранения Омской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями"
 
Порядок устанавливает процедуру получения разрешения Министра здравоохранения Омской области на участие в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Министерстве здравоохранения Омской области, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости). Участие гражданского служащего в управлении некоммерческими организациями не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей. Для получения разрешения гражданский служащий представляет в сектор государственной гражданской службы управления кадровой работы и государственной службы Министерства заявление на имя представителя нанимателя.
 
Приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 06.02.2020 N 6-п
"О внесении изменений в отдельные приказы Министерства имущественных отношений Омской области"
 
В рамках Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения Омской области, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Министерство имущественных отношений Омской области, утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 14 июля 2017 года N 30-п, исключено положение, предусматривающее представление учреждением в Министерство имущественных отношений Омской области сведений об операциях с целевыми субсидиями при предоставлении учреждению целевой субсидии.
 
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
 
Постановление Администрации города Омска от 06.02.2020 N 47-п
"О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 1 октября 2014 года N 1309-п"
 
В рамках Порядка проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Омска, на земельном участке, расположенном на территории города Омска, государственная собственность на который не разграничена, размещения рекламы на транспортном средстве, находящемся в муниципальной собственности города Омска, расширен перечень оснований для отказа в допуске к участию в аукционе в части наличия на дату приема заявки задолженности по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, договорам размещения рекламы на транспортных средствах и суммам неосновательного обогащения вследствие размещения рекламных конструкций без правоустанавливающих документов. Информация о наличии или отсутствии задолженности предоставляется организатором аукциона.
 
ЖИЛИЩЕ
 
Приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 04.02.2020 N 8/6
"О внесении изменения в приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 19 декабря 2019 года N 536/85"
 
Установлено, что в составе льготного тарифа на тепловую энергию для потребителей бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области "Одесский казачий сельскохозяйственный техникум", Одесский муниципальный район Омской области, НДС не предусмотрен.
 
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
 
Приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 07.02.2020 N 15-п
"Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения"
 
Утвержден административный регламент, определяющий требования к порядку исполнения государственной функции, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, досудебный (внесудебный) порядок обжалования. Предметом исполнения государственной функции является осуществление надзора и контроля за обеспечением следующих государственных гарантий в области содействия занятости населения: бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда; осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости. Максимальный срок проведения плановой (внеплановой) выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней, а срок документарной проверки - 15 рабочих дней.
Признан утратившим силу приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 26 марта 2019 года N 27-п "Об утверждении Административного регламента государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения".
 
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
 
Приказ Министерства финансов Омской области от 06.02.2020 N 16
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Омской области от 16 ноября 2018 года N 70"
 
Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета, по которым осуществляется предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета, дополнены целевой статьей, направленной на достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (поощрение муниципальной управленческой команды Омской области за достижение Омской областью значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193). Уточнены Правила применения отдельных целевых статей расходов, задействованных в областном бюджете.
 
Приказ Министерства финансов Омской области от 05.02.2020 N 15
"О внесении изменений в состав кодов классификации доходов областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
 
Дополнен состав кодов классификации доходов областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, закрепленных за Министерством труда и социального развития Омской области, в части межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, а также за Главным управлением ветеринарии Омской области - в части субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку аккредитации ветеринарных лабораторий в национальной системе аккредитации.
Приказ действует до дня вступления в силу Закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", предусматривающего закрепление за главными администраторами доходов областного бюджета указанных состава кодов классификации доходов областного бюджета.
 
Решение Омского городского Совета от 05.02.2020 N 205
"О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате города Омска, утвержденное Решением Омского городского Совета от 10.10.2001 N 409"
 
Расширен перечень полномочий Контрольно-счетной палаты в части осуществления контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города Омска, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Омска. Предусмотрено, что палатой обеспечивается в том числе подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями средств бюджета города Омска, главными администраторами доходов бюджета города Омска, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Омска внутреннего финансового аудита.
 
Решение Омского городского Совета от 05.02.2020 N 203
"О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 18.12.2019 N 190 "О бюджете города Омска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"
 
Уточнены основные характеристики бюджета города Омска на 2020 год. Общий объем расходов бюджета составил 20231726826,46 руб. (ранее - 20140042297,67 руб.). Дефицит бюджета увеличился до 1181058230,49 руб. (ранее - 1089373701,70 руб.). Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Омска на 2020 год составил 1200686443,85 руб. (ранее - 1183144646,48 руб.). Скорректированы верхние пределы муниципального внутреннего долга. Отдельные приложения изложены в новой редакции.
 
Решение Омского городского Совета от 05.02.2020 N 202
"О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 19.12.2018 N 100 "О бюджете города Омска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов"
 
Обновлены основные характеристики бюджета города Омска на 2019 год. Общий объем доходов бюджета составил 23321219950,19 руб. (ранее - 23410052077,91 руб.), а общий объем расходов - 24251728563,55 руб. (ранее - 24340560691,27 руб.). Уточнены основные характеристики бюджета города Омска на плановый период 2020 и 2021 годов. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в 2019 году установлен в размере 330855122,84 руб. (ранее - 339456696,36 руб.), объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Омска - 2823711788,55 руб. (ранее - 2822640216,01 руб.). Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2019 году составил 13030381560,84 руб. (ранее - 13119213688,56 руб.). Отдельные приложения изложены в новой редакции.
 
Постановление Администрации города Омска от 06.02.2020 N 52-п
"О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития города Омска на среднесрочный период"
 
Порядок устанавливает общие требования к разработке прогноза. Прогноз разрабатывается ежегодно на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период с разбивкой по годам, путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода, а также содержит систему ожидаемых в среднесрочной перспективе показателей социально-экономического развития города Омска, основанную на реализации различных условий развития и используемую для принятия решений в управлении экономикой и социальной сферой города Омска. Прогноз разрабатывается в двух вариантах департаментом городской экономической политики Администрации города Омска во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации города Омска. Варианты прогноза определяются в соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. Первый вариант прогноза отражает более низкие темпы развития экономики и социальной сферы.
 
Постановление Администрации города Омска от 06.02.2020 N 48-п
"О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 15 января 2015 года N 15-п"
 
Уточнено Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку и развитие территориального общественного самоуправления города Омска. Скорректированы требования, которым должны соответствовать получатели субсидий. Предусмотрено, что дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии (при необходимости) заключается в соответствии с типовой формой. Перечень результатов предоставления субсидии изложен в новой редакции. Обновлена форма отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии.
 
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
 
Постановление Правительства Омской области от 05.02.2020 N 16-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 29 января 2014 года N 7-п"
 
В рамках Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий на поддержку животноводства уточнены цели предоставления субсидий. Скорректированы дополнительные требования к получателям субсидий. Обновлены порядки предоставления субсидий на отдельные нужды: возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока; развитие мясного животноводства; финансовое обеспечение части затрат на выполнение проектно-изыскательских работ, на разработку проектно-сметной документации, на строительство, капитальный ремонт объектов, связанных с хранением и утилизацией биологических отходов; приобретение высокоэнергетических кормовых добавок для кормления крупного рогатого скота молочного направления; комплексную модернизацию животноводческих ферм по разведению крупного рогатого скота молочного направления в северной зоне Омской области; поддержку племенного поголовья сельскохозяйственных животных. Утверждены условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на стимулирование развития молочного скотоводства, а также категории получателей субсидии. Отчет о достижении результатов предоставления субсидии на животноводство представляется получателем субсидии в Министерство не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, в котором была получена субсидия. В случае представления отчета в период с 21 января по 31 марта года, следующего за отчетным годом, получатель субсидии уплачивает штраф в размере 0,3 процента от суммы полученной субсидии на животноводство за каждый день просрочки. Распределение муниципальных районов Омской области по природно-климатическим зонам Омской области изложено в новой редакции. Разработана форма отчета о достижении результата предоставления субсидии.
 
Постановление Правительства Омской области от 05.02.2020 N 15-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 27 февраля 2013 года N 30-п"
 
Уточнен Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства. Скорректированы требования к категориям получателей субсидий. Обновлены порядки предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, на проведение агрохимического обследования почв, на приобретение минеральных удобрений, на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, на закупку ячменя для переработки. Предусмотрено, что в случае представления отчета о достижении результатов предоставления субсидии на растениеводство в период с 21 января по 31 марта года, следующего за отчетным годом, получатель субсидии на растениеводство уплачивает штраф в размере 0,3 процента от суммы полученной субсидии на растениеводство за каждый день просрочки, а в случае непредставления отчета до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, - в размере 30 процентов от суммы полученной субсидии на растениеводство. Разработана форма отчета о достижении результата предоставления субсидий. Исключен Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку развития льняного комплекса.
В рамках Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку развития овощеводства защищенного грунта также уточнены требования к категориям получателей субсидий. Предусмотрено, что результатом предоставления субсидии на возмещение части затрат на производство овощной продукции в закрытом грунте является темп роста овощной продукции на единицу площади (к предыдущему году). Отчет о достижении результатов предоставления субсидии представляется получателем субсидии в Министерство не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом. В случае нарушения срока представления отчета к получателю субсидии Министерством применяются штрафные санкции. Утверждена форма отчета о достижении результата предоставления субсидий.
Уточнены Порядки предоставления из областного бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца, растениеводства. Утвержден Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей растениеводства.
 
Постановление Правительства Омской области от 05.02.2020 N 14-п
"Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами"
 
Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета субсидий, определяет категории получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Омской области в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат: по заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученическим договорам; связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики. К возмещению принимаются затраты, произведенные с 1 октября года, предшествующего году обращения в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области за получением субсидии, по 30 сентября текущего года, в 2020 году - затраты, произведенные с 1 января по 30 сентября 2020 года.
 
Приказ Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 06.02.2020 N 13-п
"Об утверждении Паспорта показателя результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности группы "А" при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Омской области"
 
Утвержденный Паспорт включает в себя общую информацию по показателю (номер (индекс) показателя, наименование цели, задач, наименование показателя, базовое значение, международное сопоставление показателя), методику расчета переменных, используемых для расчета показателя, состояние показателя, методику сбора и управления данными.
 
Приказ Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 06.02.2020 N 12-п
"О внесении изменений в приказ Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 8 июля 2019 года N 1-п"
 
Уточнены нормативы градостроительного проектирования по Омской области. Так, предельные значения расчетных показателей, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального района, городского округа в области образования, изложены в новой редакции.
 
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
 
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 N 3
"О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 28 апреля 2017 года N 31"
 
В рамках административного регламента предоставления государственной услуги "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий предусмотрено, что предоставление государственной услуги хозяйствующим субъектам осуществляет отдел охраны атмосферного воздуха департамента экологической безопасности Министерства природных ресурсов и экологии Омской области.
 
Решение Омского областного суда от 06.12.2019 N 3а-151/2019
<О признании частично недействующим приложения N 1 к Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утв. Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 N 201>
 
Административный истец обратился с административным исковым заявлением о признании недействующими правил в части установления в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, территориальных зон: зона индивидуальной жилой застройки (Ж1-456) и зона городского наземного транспорта (ИТ-2). Указал, что установление территориальных зон нарушает его права как собственника по использованию земельного участка, препятствует строительству жилого дома большей площади на земельном участке. Судом установлено, что территориальное зонирование спорного земельного участка не отвечает установленным федеральным законодательством требованиям принадлежности земельного участка только к одной территориальной зоне, а также требованиям к установлению границ территориальных зон, в связи с этим административное исковое заявление удовлетворено, а оспариваемые положения признаны недействующими.
 
Решение Омского областного суда от 06.12.2019 N 3а-147/2019
<О признании частично недействующим приложения N 1 к Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утв. Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 N 201>
 
Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими правил в части установления двух территориальных зон в отношении принадлежащих им на праве собственности земельных участков. Нахождение земельных участков в нескольких территориальных зонах в рамках действующего правового регулирования создает неопределенность их правового режима, в связи с чем могут быть нарушены права и законные интересы административных истцов на использование земельных участков в соответствии с видом их разрешенного использования. Таким образом, административное исковое заявление удовлетворено, а правила землепользования и застройки признаны недействующими в оспариваемой части.
 
Решение Омского городского Совета от 05.02.2020 N 204
"О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденные Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 N 201"
 
Уточнена карта градостроительного зонирования территорий города Омска. Так, территориальные зоны СН2-1297, Л-739, П3-1086, СН1-1289, ИТ2 изложены в новой редакции с выделением территориальной зоны Л с номером 3210, а также в новой редакции изложены территориальные зоны СН2-414, Л-2819, СН1-2677, ИТ2-441 с выделением территориальной зоны П3 с номером 3211.
К решению прилагаются сведения об установленных либо измененных границах территориальных зон, содержащие графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, для направления их в орган регистрации прав.
 
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
 
Постановление Правительства Омской области от 05.02.2020 N 18-п
"О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 21 сентября 2016 года N 285-п"
 
Порядком предоставления копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений предусмотрено, что за предоставление уполномоченной организацией копий документации об объектах учета и содержащихся в ней сведений взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами, пунктом 3 статьи 8.1 Закона Омской области "Об управлении собственностью Омской области". Так, от платы освобождаются: инвалиды I и II группы; ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации; члены семьи, зарегистрированной в качестве многодетной семьи.
 
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
 
Приказ Министерства образования Омской области от 07.02.2020 N 9
"О внесении изменений в приказ Министерства образования Омской области от 2 августа 2016 года N 42"
 
Скорректированы средние размеры платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими государственные и муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, расположенные в Большеуковском, Знаменском, Исилькульском, Колосовском, Любинском, Москаленском, Муромцевском, Полтавском, Саргатском, Седельниковском, Тевризском, Тюкалинском, Усть-Ишимском муниципальных районах Омской области.
 
Приказ Министерства образования Омской области от 04.02.2020 N 7
"О внесении изменений в приказ Министерства образования Омской области от 20 октября 2017 года N 76"
 
Порядок проведения итогового сочинения (изложения) изложен в новой редакции. Уточнены категории участников итогового сочинения (изложения). Предусмотрено, что Министерство образования Омской области определяет порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении итогового сочинения (изложения). В случаях угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, невозможности проведения итогового сочинения (изложения) на территории Омской области по объективным причинам Министерство направляет соответствующее письмо в Рособрнадзор с просьбой рассмотреть возможность установления дополнительного срока проведения итогового сочинения (изложения) вне сроков проведения итогового сочинения (изложения). Расширен перечень полномочий органов местного самоуправления Омской области, осуществляющих управление в сфере образования. Членам комиссии по проведению итогового сочинения (изложения) запрещено иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации, оказывать содействие участникам итогового сочинения (изложения). Установлены требования к проведению сочинения (изложения) для слабовидящих участников. Скорректирован порядок проведения повторной проверки итогового сочинения (изложения).
 
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
 
Приказ Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 05.02.2020 N 8
"Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Омской области"
 
Порядок определяет принципы формирования и ведения реестра, требования к его формированию, структуру и состав включаемых в него сведений. Реестр формируется и ведется Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области на бумажных и электронных носителях. Формирование реестра осуществляется на основании сведений, предоставленных организациями. В реестр подлежат включению организации отдыха детей и их оздоровления и (или) их филиалы, индивидуальные предприниматели.