Надежное партнерство

Обзор законодательства

Все новости

23.04.2018 Обзор омского законодательства с 16 апреля по 20 апреля 2018 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
 
Приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 13.04.2018 N 67-п
"О внесении изменений в приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 15 января 2014 года N 4-п"
 
В рамках административного регламента предоставления государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда" и выдача удостоверения "Ветеран труда" установлено, что результатом предоставления государственной услуги является решение о включении заявителя в список лиц, имеющих право на присвоение звания "Ветеран труда", решение о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения, решение об отказе во включении заявителя в список. Уточнены сроки предоставления государственной услуги. Правовые основания для предоставления государственной услуги изложены в новой редакции. Скорректированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах. Блок-схема предоставления государственной услуги, а также журнал регистрации заявлений, формы уведомлений изложены в новой редакции. Уточнена форма заявления о присвоении звания "Ветеран труда".
 
Постановление Администрации города Омска от 11.04.2018 N 391-п
"О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты города Омска"
 
Порядком подготовки и согласования проектов правовых актов в Администрации города Омска к распоряжению Администрации города Омска от 15 мая 2009 года N 151-р предусмотрено, что при отсутствии замечаний и предложений по проекту правового акта в графу "Заключение по проекту" листа согласования проекта вносится соответствующая запись, например: "Замечаний нет", "Без замечаний", "Согласовано". Утвержден перечень информации, включаемой в содержание пояснительной записки к проекту муниципального правового акта. Проекты об утверждении или внесении изменений в проекты планировки и проекты межевания территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области подлежат согласованию с департаментом имущественных отношений, департаментом городского хозяйства, департаментом строительства Администрации города Омска, администрациями административных округов города Омска.
В рамках постановления Мэра города Омска от 23 января 2009 года N 33-п "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов города Омска и их проектов" установлено, что в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов города Омска до их направления на согласование в заинтересованные структурные подразделения Администрации города Омска, должностным лицам, организациям следует направлять проекты правовых актов в Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" для размещения на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет", предусматривая при этом срок приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не менее 7 календарных дней со дня, следующего за днем размещения.
 
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
 
Указ Губернатора Омской области от 12.04.2018 N 42
"О внесении изменения в Указ Губернатора Омской области от 28 декабря 2006 года N 177"
 
В положении о Главном управлении государственной службы занятости населения Омской области расширены полномочия Главного управления в области содействия занятости населения такими полномочиями, как: осуществление функции поставщика информации и пользователя Единой государственной информационной системы социального обеспечения в соответствии с федеральным законодательством; предоставление сведений, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов, и использование сведений, содержащихся в нем, в соответствии с федеральным законодательством; осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении государственных учреждений Омской области, подведомственных Главному управлению.
 
Постановление Правительства Омской области от 11.04.2018 N 99-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 12 октября 2016 года N 306-п"
 
Общий объем финансирования государственной программы "Государственное управление и реализация государственной национальной политики на территории Омской области" увеличен с 4821259016,76 руб. до 5521754556,15 руб. Также увеличен объем финансирования подпрограммы "Совершенствование государственного управления, системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений и местного самоуправления" до 5449658857,41 руб. (ранее - 4743862140,26 руб.). Сокращены объемы финансирования подпрограмм: "Развитие государственной гражданской службы Омской области, муниципальной службы в Омской области и подготовка кадров" - до 27076580,14 руб. (ранее - 27426776,50 руб.); "Реализация государственной национальной политики на территории Омской области" - до 45019118,60 руб. (ранее - 49970100,00 руб.). Структура государственной программы изложена в новой редакции.
 
ЖИЛИЩЕ
 
Постановление Правительства Омской области от 11.04.2018 N 91-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п"
 
Общий объем финансирования государственной программы "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" сокращен с 17544017017,82 руб. до 16857191365,20 руб. Также сокращены объемы финансирования подпрограмм: "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" - до 4485167535,23 руб. (ранее - 4626664035,23 руб.); "Развитие ипотечного жилищного кредитования" - до 600566550,10 руб. (ранее - 1075966550,10 руб.); "Развитие арендного и некоммерческого жилищного фонда" - до 6190522054,01 руб. (ранее - 6282172547,03 руб.); увеличен объем финансирования подпрограмм "Формирование документов территориального планирования и подготовка документации по планировке территории" - до 31965178,99 руб. (ранее - 16748012,20 руб.) и "Создание условий для обеспечения граждан доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами в Омской области" - до 1897001996,91 руб. (ранее - 1875280656,51 руб.). Скорректировано описание мероприятий подпрограмм. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий в рамках отдельных подпрограмм, а также структура государственной программы изложены в новой редакции.
 
Постановление Правительства Омской области от 11.04.2018 N 90-п
"Об установлении размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2018 год"
 
С 23 апреля 2018 года вводятся в действие размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, являющимся пользователями жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, собственниками жилых домов, собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, которые обязаны вносить взносы на капитальный ремонт, а также собственниками, которые не обязаны вносить указанные взносы. Размеры региональных стандартов установлены на периоды с 1 января по 30 июня 2018 года и с 1 июля по 31 декабря 2018 года.
 
Постановление Администрации города Омска от 13.04.2018 N 398-п
"О внесении изменения в постановление Администрации города Омска от 29 декабря 2017 года N 1406-п "О муниципальном жилищном контроле на территории города Омска"
 
В рамках порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Омска скорректированы функции уполномоченного органа по осуществлению муниципального жилищного контроля, в частности функция, направленная на рассмотрение поступивших обращений о фактах выявленных нарушений. Так, расширен перечень таких нарушений в части нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения.
 
Постановление Администрации города Омска от 13.04.2018 N 395-п
"О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 5 мая 2017 года N 412-п"
 
В рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги "Отчуждение жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска по договорам мены, купли-продажи, заключение и расторжение договоров мены, купли-продажи" скорректирован перечень заявителей муниципальной услуги. Установлено, что заключение договора мены, купли-продажи жилых помещений коммерческого фонда осуществляется в течение 127 рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, а соглашение о расторжении договора мены, купли-продажи заключается в течение 73 рабочих дней (ранее - 30 календарных дней). Расширен перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги. Скорректированы перечни документов, необходимых для предоставления услуги, документов, подлежащих представлению заявителем самостоятельно, а также документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. Уточнены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования. Форма заявления на обработку персональных данных изложена в новой редакции.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб установлены постановлением Администрации города Омска от 30 июня 2017 года N 647-п "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений Администрации города Омска и их должностных лиц, муниципальных служащих Администрации города Омска".
 
Постановление Администрации города Омска от 11.04.2018 N 390-п
"О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 11 апреля 2017 года N 331-п"
 
В рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска по договорам найма" скорректирован круг заявителей муниципальной услуги. Установлено, что заключение договора найма осуществляется в течение 95 рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, а соглашение о расторжении договора найма заключается в течение 29 рабочих дней (ранее - 30 дней). Расширен перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги. Уточнены перечни документов, необходимых для предоставления услуги, документов, подлежащих представлению заявителем самостоятельно, а также документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. Скорректированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования. Форма заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма изложена в новой редакции.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб установлены постановлением Администрации города Омска от 30 июня 2017 года N 647-п "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений Администрации города Омска и их должностных лиц, муниципальных служащих Администрации города Омска".
 
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
 
Постановление Правительства Омской области от 11.04.2018 N 93-п
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области"
 
Установлено, что постановления Правительства Омской области от 19 декабря 2007 года N 170-п "Об оплате труда работников органов исполнительной власти Омской области, территориальных органов органов исполнительной власти Омской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Омской области" и от 15 октября 2008 года N 172-п "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений в Омской области" реализуются в соответствии со статьей 2 Закона Омской области "О реализации отдельных положений Трудового кодекса Российской Федерации на территории Омской области".
В положении о взаимодействии органов исполнительной власти Омской области при разработке прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденном постановлением Правительства Омской области от 18 июля 2012 года N 136-п, исключена цель повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений при разработке концепций, программ, стратегий, планов и прогнозов социально-экономического развития Омской области.
Порядком определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в социальной сфере, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 13 марта 2013 года N 43-п, установлено, что некоммерческие организации, участвующие в отборе на предоставление субсидии, должны соответствовать определенным требованиям на первый рабочий день, следующий за датой истечения срока приема документов для участия в отборе (ранее - на первое число месяца, в котором ими представляются документы).
В рамках порядка предоставления субсидий в сфере социальной политики юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 18 января 2017 года N 5-п, скорректированы условия предоставления субсидий. Установлено, что в случае если субсидии (остатки субсидий) не возвращены в срок в областной бюджет, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения соответствующего срока обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.
 
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
 
Приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 13.04.2018 N 66-п
"О внесении изменений в приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 18 марта 2014 года N 43-п"
 
Правилами обращения за доплатой к страховой пенсии по старости (инвалидности) и перерасчета ее размера, а также доставки доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) предусмотрено, что информация о назначении (перерасчете, приостановлении выплаты, возобновлении выплаты) доплаты к пенсии может быть получена посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Скорректирована форма заявления о назначении доплаты к страховой пенсии.
 
Приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 13.04.2018 N 65-п
"О внесении изменений в приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 22 октября 2013 года N 139-п"
 
В рамках административного регламента предоставления государственной услуги "Оформление и выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" скорректирован стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах. Установлено, что услуги, которые являются необходимыми и обязательными при предоставлении государственной услуги, отсутствуют. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется. Форма заявления о выдаче специального удостоверения и справочная информация Министерства труда и социального развития, его территориальных органов изложены в новой редакции.
 
Постановление Администрации города Омска от 13.04.2018 N 396-п
"О единовременной денежной выплате отдельной категории граждан в городе Омске в связи с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
 
В рамках проведения мероприятий, посвященных 73-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в 2018 году установлена единовременная денежная выплата в размере 10000 рублей участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов - полным кавалерам ордена Славы, постоянно проживающим на территории города Омска.
 
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
 
Постановление Правительства Омской области от 11.04.2018 N 95-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 27 февраля 2013 года N 30-п"
 
Порядком предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства установлено, что субсидии на растениеводство предоставляются в целях возмещения части затрат, в том числе на приобретение минеральных удобрений. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на растениеводство осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством. Расширен перечень условий, при соблюдении которых предоставляется субсидия, таким условием, как достоверность представляемых сведений. Утверждены условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений, а также категории получателей субсидии. Скорректированы порядки предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку развития льняного комплекса и овощеводства защищенного грунта, а также на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца.
 
Постановление Правительства Омской области от 11.04.2018 N 94-п
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области"
 
В рамках положения о предоставлении из областного бюджета субсидий на поддержку развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения к постановлению Правительства Омской области от 23 июля 2014 года N 156-п расширены общие условия предоставления субсидий в части достоверности представленных сведений. Скорректированы условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также порядки предоставления субсидий на возмещение части затрат на культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, и на агролесомелиоративные мероприятия.
Порядком предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат по обеспечению технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства к постановлению Правительства Омской области от 17 мая 2017 года N 140-п определено, что под обеспечением технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства понимается в том числе приобретение машин и оборудования для внесения органических (в том числе жидкой и твердой фракции) и минеральных удобрений. Уточнены требования к получателям субсидий, размеры субсидий, а показатели результативности изложены в новой редакции. Скорректированы условия предоставления субсидий. Получатель субсидии в срок до 10 декабря (ранее - 25 декабря) текущего года направляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии. Дополнен перечень кормозаготовительной техники и (или) оборудования, на приобретение которых предоставляется субсидия на возмещение части затрат по обеспечению технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства при наличии поголовья крупного рогатого скота молочного направления свыше 200 голов, такой техникой, как валикообразователи и резчики рулонов всех модификаций.
 
Приказ Министерства экономики Омской области от 11.04.2018 N 19
"О внесении изменений в приказ Министерства экономики Омской области от 17 сентября 2012 года N 34 и признании утратившим силу приказа Министерства экономики Омской области от 26 июля 2017 года N 38"
 
Скорректировано название приказа, а именно: "Об утверждении Административного регламента по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Омской области". Административный регламент изложен в новой редакции.
Признан утратившим силу приказ Министерства экономики Омской области от 26 июля 2017 года N 38 "Об утверждении Административного регламента по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции на территории Омской области".
 
Постановление Администрации города Омска от 09.04.2018 N 382-п
"О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 23 декабря 2014 года N 1812-п"
 
Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска определено, что под торговой галереей понимается нестационарный торговый объект, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящем из совокупности, но не более пяти (в одном ряду), специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию. При размещении торговых галерей проход для покупателей не должен являться тротуаром улиц и дорог. После получения уведомления о расторжении договора аренды земельного участка арендатор вправе заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта, который должен быть заключен в течение 10 рабочих дней с момента обращения. Скорректированы условия договора на размещение нестационарного торгового объекта. Для определения размера ежемесячной платы за размещение торговой галереи площадь нестационарного торгового объекта определяется как сумма площадей павильонов и киосков, входящих в состав торговой галереи. Скорректирован порядок проведения аукциона по продаже права на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Омска, а также порядок оформления паспорта нестационарного торгового объекта.
 
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
 
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 11.04.2018 N 17
"О внесении изменений в отдельные приказы Министерства природных ресурсов и экологии Омской области"
 
В рамках перечня участков недр местного значения на территории Омской области к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 17 января 2014 года N 2 площадь расположения суглинок, находящихся в Харламовском сельском поселении Таврического муниципального района, увеличена с 9,82 до 10,00 гектара.
Положением о территориальном фонде геологической информации Омской области к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 15 августа 2012 года N 38 установлено, что геологическая информация, предоставляемая в фонд, а также отчетные материалы должны соответствовать требованиям, установленным федеральным законодательством.
 
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
 
Приказ Главного управления информационных технологий и связи Омской области от 12.04.2018 N 8
"Об утверждении порядка работы в информационно-аналитической системе централизованного сбора отчетности"
 
Порядок определяет назначение и структуру информационно-аналитической системы, ее задачи и функции, состав участников взаимодействия, их полномочия, обязанности, а также порядок подключения к системе. Информационно-аналитическая система состоит из программных средств, размещенных на аппаратных мощностях оператора, включающих в себя базы данных, содержащихся в централизованном хранилище данных, а также справочники, классификаторы и иное необходимое информационное обеспечение. Система состоит из следующих подсистем: "Отчетные формы", "Аналитические выборки"; подсистема профилей пользователей и учреждений; справочная подсистема. В целях регистрации в информационно-аналитической системе участник информационного взаимодействия направляет обращение в электронной форме в адрес оператора посредством информационной системы "Техническая поддержка" с просьбой предоставить логин и пароль для работы в системе с указанием органа исполнительной власти Омской области, фамилии, имени и отчества, должности.
 
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
 
Постановление Правительства Омской области от 11.04.2018 N 97-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 251-п"
 
В рамках подпрограммы "Наследие" государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2021 годы" увеличено финансовое обеспечение задачи, направленной на обеспечение сохранности объектов культурного наследия, с 876913812,16 руб. до 877913812,16 руб. и сокращено финансирование задачи, направленной на создание условий для удовлетворения потребностей населения Омской области в услугах по обеспечению доступа к объектам культурного наследия, музейным фондам, документам Архивного фонда Российской Федерации и другим архивным документам, с 1790932936,89 руб. до 1789932936,89 руб. Скорректированы объемы финансового обеспечения некоторых мероприятий подпрограммы.
 
Приказ Министерства культуры Омской области от 11.04.2018 N 43
"Об утверждении предмета охраны объектов культурного (археологического) наследия федерального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Омской области"
 
Утверждено, что предметом охраны объектов культурного (археологического) наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения являются: природный и исторический ландшафты; культурный слой; археологические предметы (в целом виде или во фрагментах).